| 主持人：欢迎两位今天能够到我们节目当中来，一位是东山区区经济贸易局的王局长，还有一位是中山大学管理学院的李教授，欢迎两位！李教授跟我们谈一下，总部经济的特点是什么？
李江帆：所谓总部经济，顾名思义就是指一些跨国公司或者一些大型集团的公司总部，甚至可以拓展到一些政府机构、一些世界组织的总部进驻到某一个城市，由此带动周边的经济发展这么一个概念。
主持人：是不是所有的地区都能够发展总部经济呢？
李江帆：它不是所有的城市都合适发展的。首先因为所谓“总部”是跨国集团，跨国连锁公司的大的总部或者它的分支机构安营扎寨的，它不可能每个城市都安的，在广州来说也不超过十个，他们在选城市来安营的时候一般来说要考虑几个情况，一个是交通条件，作为辐射，像广州是海陆空的枢纽，便于它信息沟通，同时信息畅通的情况，还有第三是它办公的硬件条件。所谓有个说法，总部经济围着五星酒店转，因为中央商务区很多商务活动都是在非常高档的星级酒店，所以你看环市东变成广州的尖东，那一带的五星酒店非常多；第三方面它还考虑当地的人文条件，总部经济要来到这边，要跟政府打交道，在政府的所在地就比较方便了，周围的环境能不能很好地容纳外国外地的总部代表，也是一个重要条件；除了这个之外，还要有一些其它相关的一些，比如说当地的收入水平，因为有些总部要在当地寻找市场，当地如果收入水平高的话直接就带动它的销售。
主持人：我看您说这些话的时候，注意到王局长在频频点头，在这方面我想王局长，肯定有很深的体会。
王吉陵：正如李教授刚才所说的，我们东山区有一个区域，就是在环市东这个区域里面，它是最为集中的一个区域，所以我们现在是这样的，在环市东这个区域里，我们现在正在打造环市东中央商务区，这个中央商务区就好象北京的朝阳区、上海的浦东区一样，是高度集中的。我们广州市政府在广州市的中央商务区的建设过程中，我们环市东中央商务区是广州市中央商务区的三个片区之一。
主持人：哪三个片区呢？
王吉陵：就是环市东是一个片区，然后天河北是一个片区，还有就是现在正在建设中的珠江新城也是一个片区。那么这三个片区目前无论是条件、设施以及环境，最成熟的还是环市东中央商务区。
李江帆：像东山区这样的，它条件非常充分。你看交通枢纽、通讯，而且省会所在地，像东山那边原来说东关是有权，原来一直是当官的，西关是有钱，所以这个条件比较好。实际上说的一句话，总部经济就是跟大城市第三产业的发展状况是相关的，当然总部经济进来之后像东山区的情况，它形成了一个良性循环，首先产值高了，自然政府税收就好了，政府税收多了，手上有钱了，又可以改善城市的建设，来进一步来改善服务环境，这样就使得这些总部进驻这个地方更有吸引力，那么就有更多进入，税收更多，居民老百姓就业。从广州来看，就业大头是服务业，第三产业就业，所以它一个是从产值，一个是从税收，第三从就业方面促进当地循环。
王吉陵：我们政府在近年来职能转变中，最核心的问题就是要做好打造环境的工作，刚才所说的，要有优美舒适的生活环境，出入平安的治安环境，以及公平竞争的市场环境，这些都是在打造环境。我们出台的这个若干意见里面，还包括了为总部企业，服务的各项措施，甚至还包括了各职能部门为总部企业在经营、营商过程中提供一系列的绿色通道，我们为总部企业发放绿色通道卡，就是说大企业、规模企业、总部企业到我们政府有关职能部门去办事都是一路开绿灯的，颁发了绿色通道卡，他们有什么困难我们甚至是上门为他们做好服务，以做好服务为一切工作的前提。
主持人：政府在这当中应该说扮演一种什么角色？
李江帆：政府它的对策应该是，它要知道发展总部经济是个两厢情愿的问题，首先你本身有没有这个条件，作为政府来看就应该要客观地考虑自己发展总部经济的有利条件，还有哪些不利的因素，本来你这个地方根本不可能有大的集团进来，那你拼了老命去争也没用。所以既要抓住机遇，特别是抓住WTO的机遇，抓住CEPA的机遇，因为你看现在CEPA对香港要开放18个服务行业，它会先走一步进来的，很多的相应地就进来了，又要避免一哄而起，现在总部经济报纸上讲得比较多，但实际上全国我看也没几个大城市有条件搞，我看也就那么三几个城市有条件搞，所以既要抓住机遇，又要避免一哄而起，应该说发展总部经济，不是任何地区、任何城市都具备条件的。我们还应该看到，总部经济选址的那个人，都是精明的专家，如果没有条件，你强求是不可能的事情。
王吉陵：是不是选择发展总部企业，要看这个企业本身经营达到这个条件没有，我刚开始说到，我说它是一种高端经济形态，我的理解是这样，那么它还没有达到这种高端经济形态，你硬说它是总部，这个企业它实际上是没有能够按这样一种形式去做的，那么我们作为政府来说是这样考虑的，我这个区域里面，本身就是总部企业，经营活动比较多的一个区域，像广交会，每年广交会的商家在这里聚集，还有各种商务活动都在这个区域里面聚集，我们东山区刚才说了，第三产业在GDP所做的贡献最大，而在第三产业中，有三块是最为集中的。
主持人：哪三块呢？
王吉陵：第一块就是现在我们所说的，新兴商贸业，这个新兴商贸业；第二块是现代服务业；第三块就是高新技术产业。而且高新技术产业里面，我们东山区重点，还是信息服务业、信息产业这一部分为主。
主持人：可是我们也知道，不管是全国的知名企业还是世界跨国公司，它的总部数量还是有限的，如果各地竞相来吸引总部经济资源的话，会不会产生一些负面影响？
李江帆：不是任何企业都有总部的，它只是一些社会化程度比较高的企业，它由一个单个企业发展到它可能遍布很多地方，需要一个总体来管它的，它才出现总部跟分部，你企业发展程度低，比如说像王局长说你低端，你本身没什么总部，反正就一个车间在那里，厂部也在那个地方，没什么总部不总部的，这要有个条件。第二个条件是说，随着生产的社会化发展越来越多的一些不管是服务企业，还是制造业企业，他们都认识到，他们是要借助一些外部力量来发展他们的业务，他们显得成本更加低，效率更加高，就把一些经营活动往外包，所谓服务外包、作业外包，就形成了一些总部跟分部跟分支、跟外包的这样的关系，当然这些，总的来说是有一个限制，作为地方政府来看，大家从局部来看，都希望把总部引到这个地方来，无非是采取这么几个措施，一个是价格大比拼，引它来开个价，你说一万、我说五千，有的甚至零地价，这个是所谓价格大比拼了，这个从思路上来说，会引起恶性循环，并不见得好。为什么？因为发展总部经济如果说你没有足够的自然条件，你搞得不好可能许个空头支票，到时候做不了的话，进来之后发现没有许诺的那么好，总部选址还是很精明的，不行的话谁也不会进来，进来后发现上当也可能走。因此从政府来看，我觉得应该避免从总部经济方面进行价格大比拼，优惠条件大比拼，通过这个来吸引总部的青睐。我刚才说了，你要客观地分析产业结构的优势劣势，哪些有机遇，哪些是你的困难，发现有这个可能性你才发展总部经济，这样就有两类政府了，一类是本身条件比较好的，总部经济发展跟当地形成良性循环的，那么那些行业，它就应该是促进总部经济良性循环的一个环节，往下一个环节好转变，它通过向短线的服务设施，加大投入，改善环境，促使它形成良性循环。比如说你总部需要一个城市设施的条件，总部需要的人才条件，加大对这些城市基本建设，对于科教的一些投入，来促进良性循环的发展。对于那些本来现在已经陷进恶性循环的城市，本来这个城市建设又不行，需要的硬件条件、人文条件都不行，总部不可能来，不可能来的话，不可能有什么很好的，资源收入来改善它的条件，人家就更不来，不来你的收入更低，像这些行业，一些城市就应该正确地、清醒地认识到自己的定位，你发展不了总部经济，也可能发展别的，不是绑在一棵树上死的，总部经济它毕竟是大城市来发展的，你发展不了你可以发展其它的一些档次没那么高的商务服务业，发展其它相关的居民服务业，发展相关的信息行业，都是可以找到自己定位的。
主持人：不知道王局长怎么想？其实还有很多其它的竞争对手，你们是怎么做、怎么打算的？
王吉陵：我们觉得总部经济，目前还不至于说各个区域在这里争总部企业到自己这里来，这不叫做争，我们说我们政府的感觉就是我们把自己的投资环境打造好，人家就会觉得你这里好它会自然而然到你这里来。
主持人：感觉在筑巢引凤。
王吉陵：对！筑好巢，做好投资环境，总部企业它跟其它一些经济一样，有个集聚效应，就是说它成行成市，就好象开专业市场一样你单独一个总部企业在这里，它是呼应的，要方便。我刚才说现代服务业为什么随着总部经济的发展，它也发展呢？就是它那个社会化分工非常明显，就是说我这个总部在这块，我需要什么样的行业提供为我总部服务的，我随时都可以找得到，在这个总部区域里面，我要找随时都可以找，马上就可以为我提供一些很优质的服务，因为我一个公司不可能很全。另外一个来说，刚才我说了广州市中央商务区有三个片区有天河北，还有正在建设中的珠江新城，那么我们也不存在跟天河搞什么总部经济竞争，去争总部经济，我们从来没有天河也不存在争，东山也不存在争，我们可以就我们广州市的情况，三个片区做出各自的不同特色出来，这个倒是可以的。东山区这个片区做些什么特色，天河区做些什么特色，而且我们现在信息各方面都非常方便，都可以交流，这样的话，再加上无论是地面交通、轨道交通、地下交通都很方便，现在正在要建设的地铁5号线，就是把环市东这个中央商务区，跟珠江新城这个中央商务区，就连通起来了。再加上通过3号线，珠江新城又跟天河北这个商务区又可以连通起来，这个都没什么关系，整个广州市都是一样的情况，所以我觉得这个，还不至于说大家在争总部企业。最重要的还是刚才我说的，各个地区应该把自己的投资环境打造得更好，东山区这个十年规划，就从整个商业的布局、重点都做了很详细的阐述。这个十年规划，是一个整个东山区，商贸服务业的发展规划，也就等于是东山区整个经济发展的总体规划在这个十年规划下面我们还有很多具体的，专业分规划，其中环市东中央商务区的规划，我们现在正在做，力争在今年上半年，把这个规划拿出来，我们现在近期里面考虑得更多的是按照我们中国加入WTO的条款，特别是我们利用最近的CEPA商机，在大力推进中介服务业企业发展，我们在这个方面也计划提出一些相关的配套措施出来，因为我们的服务业里面，还包括了信息服务业在内，就是说我们东山区，在广州市黄花岗科技园、信息园，这个发展速度也是我们在服务业发展里面，一个非常重头的地方，近两年里面，黄花岗信息园的发展速度也非常快，从技工贸总收入不到20亿的情况，在这两三年里面发展到去年达到80亿，技工贸总收入税收从过去的几千万，发展到近3个亿的税收，这个发展速度是非常快的。有了比较好的信息服务产业，为总部企业服务，也为这个地区的投资环境，增光增色，这个都是非常重要的。再加上整个东山区，原来的人文环境都非常好，刚才我说的要读书有好学校、要看病有好医院、要居住有好社区，这一整套东西都为总部企业打造了一个良好的投资环境，因此近年来不少的总部都愿意落户于东山区，这个主要的城区。
李江帆：我觉得东山区发展总部经济它有优势，但是也不能回避有些劣势。优势来看，我看主要是五点：一个是它处在珠三角中心地带，交通便利，地理位置非常优越，需求很旺盛，刚才我说了有个需求条件；第二，个人均GDP很高，区内的购买力比较旺盛，比相当多的区都要好；第三，它的第三产业发达，产业链条比较完整，可以大幅度来降低总部经济的运行成本，所以能够很好地吸纳总部经济一些经济利益；第四，它的人文环境也优越，有各类的中小学，各类的大学，它还在广州的大环境下面有很多高校，所以可能为发展，多种形式总部经济，利用多种渠道发展经济有条件，更重要是第五个问题，它现在已经形成一个总部经济，所谓集群效应，已经有一堆在那里，总部经济喜欢以商引商，它就可能产生一个产业集群效应来吸引更多的总部进来。但是它的劣势也是存在的，东山区也认识到这个问题，首先就跟珠三角相比，它有很多经济指标是明显落后的，特别是跟上海一些区相比，外部环境还是有一些，不太尽如人意的地方；第二个，经济总量来看，在全广州市，它不是最高的，所以如果有的总部，它希望有个本地需求很强烈的总部，它进驻就没有经济总量大的区，那么多吸引力还有最重要一个问题，跟其它区来相比，土地开发的潜力比较小，老城区已经很多满了，空间方面有它的限制；再一个，第四方面，高层次的人才储备我觉得还是不太够，因为总部经济是比较发达，它也在前进的、动态的、变化的，我们各方面的人才需要不断地专业更新、技术更新，但是从人文环境来看，从中国的情况来看，这个是算不错的。但是如果能放开一点，从泛珠三角
从“9＋2”来看，还是跟国际还有些脱轨的地方，很简单的一个方面，语言方面就比不上香港，香港外国人找个人问问路，至少人家能够说几句话英语，跟他说两下，不仅东山区、整个广州，整个广东地方都有这样的问题，所以就认识到这些发展的优劣势，东山区在发展总部经济方面，可能它有更好的，可能会更加清醒地，认识它的发展前景，跟目标的问题，我认为从东山区发展总部经济来看，应该有考虑目标，一个从直接效益来看，就是发展着眼于政府税收，跟扩大就业，这是最直接、最短期的效益，从间接效益来看，目标应该是要促进整个区，我想两个板块来抓，可能对它们发展前景比较好，当然也可以说，适当地利用一些优惠政策，价格政策方面，比如说，给新注册的一些企业法人一些奖励。对区里的纳税大户给予奖励，荣誉的、物质的，还有一个对于中介服务，介绍一些总部进来，也给予一些奖励。这些也是可行的，当然这里还是两相情愿，媒人要介绍，人家两方面选，喜欢才行，不行媒人也没用。
王吉陵：上个星期我到北京去，专门去北京的中心商务区，北京定在朝阳区，是作为北京市政府，重点打造的一个中央商务区，因为朝阳区不像我们东山那样，在北京生活中心的位置，它是在东城、西城、崇文门、玄武门之外、在建国门外。另外，它是使馆区，一百多个大使馆都在朝阳区，而且它过去的地块，都是旧厂房，所以它要改建起来就很方便，这个就是刚才李教授说的，我们现在正在做环市东中央商务区的规划，里面也谈到了规划了关于有一些楼宇置换，或者规划引导上面，按照商务楼的建筑，尽可能有较多的商务楼建设，缩小一定比例居住、商住楼的面积，另外除了这个之外，我们还在考虑打造沿江路以及江湾大酒店那一个区域里面新的一个商务区域的出现。
主持人：谢谢！谢谢两位！ |
